永宁县人民法院
民事一审判决书
案由：供用热力合同纠纷
（2021）宁0121民初3543号
原告：永宁县城市供热中心。
法定代表人：汤某。
委托诉讼代理人：陈某，宁夏宓林律师事务所律师。
被告：王某，住宁夏回族自治区永宁县。
原告围绕诉讼请求提交了：永宁县杨和镇永安社区联合委员会证明一份、《银川市城市供热条例》一份、永发改发（2010）9号）《永宁县人民政府发展和改革局文件》一份、照片打印件一份、采暖费催收函一份、催费通知单一份，证明被告是惠丰雅苑13-1-1002室业主，原告于2020年1月6日、2020年5月8日、2020年6月28日向被告催收欠费，被告于2020年6月28日签字确认的事实及原告主张采暖费的标准和滞纳金的依据。经法庭质证，被告对社区证明、供热条例、政府文件及签字的催收函没有异议，对催费单和照片有异议，认为催费单没有见过，照片不是反映催要采暖费的。被告没有向法庭提交证据。结合双方的陈述本院审查认为，原告提交的证据除被告有异议的外来源合法、内容真实，能够证明本案的事实，本院予以确认。根据审查确认的证据，本院认定事实如下：被告王某系永宁县杨和镇惠丰雅苑小区13-1-1002室业主，住宅面积为126.12㎡，属于原告集中供热范围，但双方没有签订供热合同。2016-2017采暖期被告交纳1000元，下欠1270元；2017-2018采暖期被告欠2270元，共欠3540元。2020年6月28日原告向被告发出采暖费催收函，限定被告于2020年9月30日前缴纳。被告签字确认。因被告推拖不交采暖费，原告提起诉讼。
本院认为，原、被告虽然没有签订供热合同，但被告的住宅在原告集中供热范围内，且实际享受了原告所供热量，双方形成了事实上的供热合同关系。原告要求被告支付采暖费的诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持。关于滞纳金，原告只提供了被告确认的2020年6月28日向被告催收的函件，且限定被告于9月30日前缴纳。《银川市城市供热条例》第四十条规定，热用户违反供用热合同约定，逾期不交纳采暖费的，供热单位应当督促其限期交纳，逾期仍不交纳的，从逾期之日起，可按欠费总额收取每日万分之五的滞纳金，但不得超过本金。因此，被告承担的滞纳金应当从2020年10月1日开始计算。被告辩称双方没有签订供热合同，滞纳金不予承担的理由，不能成立。
综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第五百七十七条、第五百七十九条、第六百四十八条、第六百五十六条的规定，判决如下：
被告王某于本判决生效后五日内向原告永宁县城市供热中心支付2016-2017及2017-2018采暖期的采暖费共3540元，承担滞纳金538元（3540元×0.0005×304天，自2020年10月1日至2021年8月1日），共计4078元。付清之日的滞纳金仍以日万分之五计算。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，减半收取计25元，由被告王某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
审判员 江新科
书记员 丁永侠
2021-08-06
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